中國電科：成績斐然后的特色扶貧模式 | 精準(zhǔn)扶貧
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2018-05-08 15:12
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打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)。
如果說這任務(wù)光榮而艱辛，任重而道遠(yuǎn)，那么脫貧攻堅(jiān)，定由央企當(dāng)先。中國電科牢記肩負(fù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，全面貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，積極投身定點(diǎn)扶貧和支持革命老區(qū)工作，取得了階段性成果，為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和革命老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
自2013 年起，中國電科正式承擔(dān)陜西綏德、四川敘永兩個(gè)國家級(jí)貧困縣的扶貧任務(wù)，以此為契機(jī)，集團(tuán)公司從頂層策劃布局，系統(tǒng)推進(jìn)，掀開了扶貧工作的新篇章。從總部層面，聚焦兩個(gè)定點(diǎn)貧困縣的扶貧工作，累計(jì)投入2900 余萬元，并選派6 名優(yōu)秀青年干部駐縣、駐村，作為集團(tuán)公司與扶貧地的橋梁紐帶，全身心推進(jìn)幫扶工作；從成員單位層面，所屬21 家成員單位投入專項(xiàng)資金，選派20 余名優(yōu)秀干部，在安徽、河北、山西、云南、貴州等11 個(gè)省份的37 個(gè)村，開展扶貧濟(jì)困工作，成效顯著。五年來，集團(tuán)公司從計(jì)劃制定、組織保障、人員選派、經(jīng)費(fèi)籌措等方面著力，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作取得了長足進(jìn)步，直接幫扶帶動(dòng)近2000 人脫貧。
2014年起，中國電科啟動(dòng)了支持福建龍巖革命老區(qū)發(fā)展工作。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏、長遠(yuǎn)發(fā)展”的合作原則，集團(tuán)公司與龍巖在黨性教育、人才交流、技術(shù)支持、供應(yīng)鏈合作、產(chǎn)業(yè)落地、智慧縣城建設(shè)等方面開展了立體化、多維度的軍民融合合作。中國電科被龍巖市政府譽(yù)為“與龍巖革命老區(qū)合作項(xiàng)目對(duì)接最多、合作領(lǐng)域最廣泛、取得成效最顯著的軍工集團(tuán)”，得到國資委和福建省委省政府的贊譽(yù)。
一步步走來，也許是將這份沉重的責(zé)任變?yōu)榱碎L久的情懷，方結(jié)出累累碩果。中國電科扶貧項(xiàng)目入選了社科院2016年、2017年扶貧藍(lán)皮書優(yōu)秀案例，“大愛電科”志愿扶貧項(xiàng)目獲得2016年度“中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”銀獎(jiǎng)，2017年度“全國青年志愿服務(wù)示范項(xiàng)目”提名獎(jiǎng)。裝備子集團(tuán)獲得2017年度“中國光伏扶貧杰出企業(yè)大獎(jiǎng)”，下屬紅太陽公司獲得“湖南光伏扶貧杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
成績斐然，印證了中國電科在脫貧攻堅(jiān)之路上的堅(jiān)持與堅(jiān)定，以此探索出了一個(gè)具有“中國電科”特色的扶貧模式。
“中國電科”扶貧模式——高度重視 積極部署 強(qiáng)力推進(jìn)
中國電科認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和習(xí)近平總書記一系列關(guān)于扶貧開發(fā)工作的指示精神，積極落實(shí)國資委等上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)扶貧工作的要求，把扶貧作為集團(tuán)公司長期堅(jiān)持的政治任務(wù)全力推進(jìn)。
熊群力董事長指出：“扶貧是黨的一項(xiàng)重要工作，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，也是集團(tuán)公司政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的一部分，我們有兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣，黨組要在調(diào)研基礎(chǔ)上專項(xiàng)研究推進(jìn)此項(xiàng)工作。”
中國電科先后三次下發(fā)定點(diǎn)扶貧工作要求，不斷深化工作理念、強(qiáng)化工作作風(fēng)，有序推進(jìn)扶貧工作。2013 年，中國電科成立了集團(tuán)公司黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，總部多個(gè)部門，以及川、陜、渝等各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了集團(tuán)公司黨組、總部部門、成員單位黨委，上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)推進(jìn)的工作格局。
按照脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表，2013 年，集團(tuán)公司與地方政府共同研究、制定了定點(diǎn)扶貧中長期規(guī)劃，建立了年度計(jì)劃、專項(xiàng)預(yù)算、季度會(huì)商等工作機(jī)制。累計(jì)在綏德、敘永兩縣投入項(xiàng)目資金2900 余萬元。此外，集團(tuán)公司積極響應(yīng)國資委號(hào)召，為“中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金”投入3 億元，支持貧困地區(qū)發(fā)展。
五年來，中國電科領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年帶隊(duì)赴貧困縣考察調(diào)研。2017年4月、11月，熊群力董事長先后帶隊(duì)赴敘永、綏德檢查工作，對(duì)扶貧工作成效給予充分肯定，并提出要求。
“中國電科”扶貧模式——精準(zhǔn)施策 “私人訂制” “扶業(yè)” “扶志” 也 “扶智”
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列指示精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，中國電科確定了“因地制宜、精準(zhǔn)扶貧、造血為主、電科特色”的工作方針和“立足精準(zhǔn)、做到三清”的工作要求。要求各級(jí)掛職干部對(duì)扶貧點(diǎn)做到“對(duì)象清、措施清、效果清”，協(xié)助地方政府完成好扶貧任務(wù)。還充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨КF(xiàn)狀，“扶志”與“扶智”并舉，創(chuàng)新性地探索出“綜合黨建+特色產(chǎn)業(yè)+志愿服務(wù)”的精準(zhǔn)扶貧工作模式。
黨建扶貧，提升脫貧綜合能力。按照習(xí)近平總書記“扶貧先扶志”和“抓黨建、促脫貧攻堅(jiān)”的指示，中國電科以貧困村黨建陣地建設(shè)為核心，搭建綜合扶貧平臺(tái)，建立“支部共建、結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，“黨建扶貧綜合陣地”，提供黨費(fèi)專項(xiàng)資金，發(fā)揮集團(tuán)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“黨建綜合扶貧”信息化系統(tǒng)，打造“黨建綜合扶貧”信息化系統(tǒng)，幫助當(dāng)?shù)攸h員干部和群眾提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)脫貧決心，提升脫貧綜合能力。
產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)“造血”功能。本著授人以漁、長遠(yuǎn)脫貧的思想，中國電科通過打造長期可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)、脫貧致富。一是發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，探索“收益+分紅+務(wù)工”的精準(zhǔn)扶貧模式；二是發(fā)展特色種植業(yè)，探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“三變”模式；三是利用集團(tuán)公司行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，援建光伏項(xiàng)目。
智力扶貧，“大愛電科”志愿行。按照習(xí)近平總書記“扶貧必扶智”的指示，中國電科團(tuán)委根據(jù)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排，廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年，開展“大愛電科”志愿系列行動(dòng)，為貧困地區(qū)的孩子插上夢(mèng)想的翅膀。
基礎(chǔ)扶貧，解決“三缺”和“應(yīng)急難”。中國電科積極落實(shí)國資委“百縣萬村”要求，支持貧困地區(qū)解決“缺水、缺路、缺電”問題。利用自身光伏技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助綏德縣實(shí)施照明工程100余公里。在敘永縣資助修建橋梁和通村公路。積極落實(shí)國資委“同舟工程?應(yīng)急難”要求，為因病、因?yàn)?zāi)特困群眾雪中送炭。此外，網(wǎng)絡(luò)通信子集團(tuán)54所、16所、28所、聲光電磁子集團(tuán)等單位也積極投資幫助貧困縣鎮(zhèn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
革命老區(qū)扶貧，輸血換發(fā)新活力。2014年起，中國電科啟動(dòng)支持龍巖革命老區(qū)軍民融合發(fā)展工作。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏、長遠(yuǎn)發(fā)展”的合作原則，在黨性教育、人才交流、技術(shù)支持、供應(yīng)鏈合作、產(chǎn)業(yè)落地、智慧縣城建設(shè)等方面開展了立體化、多維度的軍民融合合作，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。中國電科被龍巖市政府譽(yù)為“與龍巖革命老區(qū)合作項(xiàng)目對(duì)接最多、合作領(lǐng)域最廣泛、取得成效最顯著的軍工集團(tuán)”，得到國資委和福建省委省政府的贊譽(yù)。
保障扶貧，確保脫真貧、真脫貧。中國電科重視發(fā)揮掛職干部在扶貧一線的“橋頭堡”作用，選好扶貧干部，落實(shí)扶貧舉措，堅(jiān)持在扶貧攻堅(jiān)事業(yè)中培養(yǎng)年輕干部；注重宣傳教育，營造濃厚氛圍，積極開展了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧系列講話征文”活動(dòng)、“扶貧日”專項(xiàng)活動(dòng)以及組織扶貧干部交流發(fā)言等；密切聯(lián)系地方，注重督促檢查，雙方定期交流，關(guān)注脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。
央企擔(dān)當(dāng)，使命必達(dá)。
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